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Relato Un relato di sra. parlamentario Pauletta di e reunionnan di Parlatino

Parlamentario Ana Maria Pauletta

Komishon Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración

Fecha: 6 i 7 di sèptèmber 2018

 

 

Relato 6 di sèptèmber, parti mainta:

 

Durante e promé parti di dia den un asamblea di 4 komishon; Asuntos Laborales,

Seguridad Ciudadana, Asuntos Políticos i Servicios Públicos a atendé ku e temanan:

  1. Informe di G20;
  • orador sra. Lila Roldán Vázquez – Embahador Ministerio Relashon Eksterior
  1. Lucha kontra el labadó di aktivo”;
  • orador María Eugenia Talerico – Unidat di Informashon Finansiero

E informe di e trabounan di G20 ta sumamente importante i relevante pa Kòrsou. Durante e disertashon di sra. Roldan Vazquez el a splika e trabounan ku Argentina, ku ta presidente di G20 pa aña 2018, ta realisando riba tereno finansiero mundial. G20 ta un foro di gobièrnu i bankonan sentra ku a inisiá na aña 1999 ku e meta pa krea stabilidat finansiero internashonal. E paisnan ku ta konstituí G20 tin 85% di Produkto Bruto Mundial i 2/3 parti di e poblashon mundial.

 

Den fin di aña 2018 lo tin un kumbre kaminda e  lidernan di G20 lo reuní pa deliñá e kompromiso nan di 2019. Un echo ku ta bale la pena menshoná ta ku apesar ku Argentina tin e presidensia di aña 2018, e ta wòrdu sostené pa dos pais mas. Alemania komo presidente di aña 2017 i Hapon komo futuro presidente pa aña 2019 ta sostené  Argentina komo presidente di G20 aktual.  Segun sra. Vasquez nan ta hasi esaki pa sigurá kontinuidat. Tambe el a trese dilanti ku Hulanda ta pais invitado pa ta presente na e negosiashonnan i e kumbre.

 

Ta importante pa Kòrsou sigui e akontesimentu nan aki di aserka pa motibu ku na aña 2001 a tuma e desishon pa kumpli ku e akuerdo nan di OECD i G20. Esaki ta nifiká implementashon di un marko fiskal nobo i adaptashon di nos leinan finansiero segun e BEPS Agènda. Ta di vital importansia pa parlamentario nan ta na altura di esaki, pero tambe por ta e bos di Kòrsou den e diferente enkuentro bilateralnan aki.

 

Un parti di e disertashon ku a hala mi atenshon ta e echo ku G20 lo inkorporá un maneho integral pa tene kuenta ku igualdat di género den tur nan área di. Esaki ta nifiká por ehèmpel, den leinan laboral lo tene kuenta ku e hende hòmber tambe por haña ‘vaderschapsverlof’.  Na final di e debate mi tabatin e plaser di a kombersá di un forma ekstenso ku sra. Vazquez tokante leinan eksistente na Argentina i na Kòrsou.

E di dos debate tabata tokante e trabounan ku Argentina i partnernan lokal i internashonal ta hasiendo pa kontra arestá labamentu di sèn. Tambe komo parti di G20. Lokual ku sra. Talerico a trese dilanti ta ku falta hopi legislashon riba e tereno aki. Un punto ku sra. Talerico a hasi ta e echo ku mayoria Pais awor numa a kuminsá konfiská sèn di persona nan ku kometé e delito di labamentu di plaka. Tambe el a papia di trafikashon di hende komo parti di e problemátika di labamentu di plaka.

 

Relato 6 di sèptèmber, parti atardi:

 

E reunion di komishon Asuntos Políticos a kuminsá ku un presentashon di diputado Buil, miembro di e komishon Asuntos Políticos pa pais Argentina. El a duna un presentashon ekstenso di ‘Presupuesto Participativo como Política Pública de Participación Ciudadana’. Presupuesto di partisipashon ya kaba ta wòrdu implementá na diferente pais, kaminda nan ta laga habitante nan den ‘municipios’ (barionan) proponé proyektonan sosial i komunitario. Kada pais ku ta skohe pa esaki, ta destiná parti di nan fondo di planifikashon urbano spesífikamente pa hasi esaki. E intervenshon aki ta sumamente interesante i realmente ta bal’é la pena evaluá su posibilidat pa Pais Kòrsou. E intenshon ta pa logra ku barionan ta partisipá aktivamente den toma di desishon i asina kreando un sentido di responsabilidat komun mas grandi.

 

Komo konklushon di e punto aki a keda ku e resolushon[1] tresé pa diputado Buil, ku kada pais individual lo evaluá presupuesto participativo i lo trata esaki den e siguiente reunion. Petishon di mi persona komo delegashon di Kòrsou ta pa agregá Caribe komo área di trabou. E komishon a bai de akuerdo i lo adaptá esaki den e resolushon.

 

E atardi a kontinuá ku un debate ekstenso tokante e tema ‘Análisis y estudio de los procesos de integración en América Latina y el Caribe’ ku orador sra. Embahador Marta Aguirre (Ministerio di Relashon Eksterior). E komishon di Asuntos Políticos a debatí tokante e nesesidat pa ta akoplá komo área di latino Amérika i Caribe. Durante e debate a bini e tema di G20 dilanti, pero tambe otro foro nan manera Caricom, G20 Asia, ALALC i Mercosur.

 

Durante e debate aki mi a intervení pa informá tokante e agènda 2030, esta SDG’s. Segun sra. Aguirre nan ta traha a base di Agènda 2030. Ademas e ta akordá ku mi persona ku SDG’s a duna komunidat internashonal un lenguahe komun pa komuniká ofer di tema nan kompleho.

 

Relato dia 7 di sèptèmber, parti mainta:

E dia di trabou a kuminsá en konhunto ku e otro 4 komishonnan di Parlatino. Kaminda a debatí tokante e tema ‘Protección de la dignidad, la privacidad y el honor de las personas en las redes sociales’. E tema aki a wòrdu pidí pa e komishon di Servicios Publicos, ku ta hiba komo presidente diputado Julio Montoya di Venezuela. E ta un tema bastante aktual i ku tur pais ta eksperensia. Algun punto relevante:

  1. sosial media no tin un redaktor ku por wòrdu responsabilisá pa e kontenido;
  2. informashon robes ( Fake news) fasilmente ta wòrdu repartí i ku difikultat por korigié;
  3. ta difísil pa saka afó te kua persona ta tras di kua ‘fake accounts’.

Konklushon  di e 4 komishonnan ku Parlatino tin ku di sigui debatí ofer di e tema aki. Proposishon ta pa invitá representante nan di e diferente retnan sosial, entre otro Facebook i Twitter pa un kombersashon ku miembronan di Parlatino.

 

Relato dia 7 di sèptèmber, parti mèrdia:

Durante e mèrdia tabatin un rondleiding den e edifisio di Parlamento di Argentina i firma di e akta final.[2]

 

Konklushon i  lista di akshon:

 

  1. Evaluá e pensamentu di un presupuesto partispativo enkonhunto ku parlamento.
  2. Keda pendiente di e kumbre di G20, 30 di novèmber pa 1 desèmber 2018. Trese esaki komo posibel punto di atenshon den komishon IPKO.
  3. Invitá Minister di Finansas pa un splikashon mas profundo di e kriterianan fiskal i ku e akuerdonan ku OECD i G20, a base di e ‘deadline’.
  4. Inkorporá ‘gender equality’ den proyektonan di lei aktual i den futuro.
  5. Trata e tema di protekshon i seguridat di siudadano nan den retnan sosial, den un reunion konhunto di komishonnan fiho.
  6. Sigui fortifiká SDG’s den Parlamento.
  7. Evaluá e partisipashon di Kòrsou den e diferente foro nan internashonal.

[1] Athuntu e resolushon komo bijlage 1.

[2] Athuntu Akta final komo bijlage 2

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Kòrsou mester vigilá desaroyo di e grupo G20 di aserka.

 

Durante e periodo di 6 i 7 di sèptèmber último,  sra. Pauletta, miembro di Parlamento a bishitá reunionnan di Parlatino, pa duna un bos na e interes nan di Kòrsou den parlamentonan di Latino Amérika i Karibe.  Durante e reunionnan aki a sali diferente punto di atenshon, ku señora Pauletta a resumí den un relato kòrtiku dirigí pa presidente di Parlamento.

 

E reunionnan a enfoká riba e foro di G20, ku tin pais Argentina komo presidente. I tambe e nesesidat di protehá siudadanonan su privasidat i seguridat riba retnan sosial. Algun punto di atenshon ku señora Pauletta lo traha riba dje den e próksimo temporada a base di su bishita na Parlatino:

 

  1. Evaluá e pensamentu di un presupuesto partispativo enkonhunto ku parlamento.
  2. Keda pendiente di e kumbre di G20, fechá 30 di novèmber pa 1 desèmber 2018. Trese esaki komo posibel punto di atenshon den komishon Interparlamentario, Relashon den Reino i Asuntunan di Eksterior (IPKO).
  3. Invitá Minister di Finansas na Parlamento pa un splikashon mas profundo di e kumplimentu ku e akuerdonan di OECD i G20, a base di e ‘deadline’ nan.
  4. Inkorporá ‘gender equality’ den proyektonan di  lei aktual i den futuro.
  5. Trata e tema di protekshon i seguridat di siudadano nan den retnan sosial, den un reunion konhunto di komishonnan fiho.
  6. Sigui fortifiká SDG’s den Parlamento.
  7. Evaluá e partisipashon di Kòrsou den e diferente foro nan internashonal.

 

Señora Pauletta ta di opinion ku mester salvaguardá e kontinuidat di e trabounan di Parlamento di Kòrsou na Parlamento di Latinoamerikano i Karibense, i ta spera ku e relatonan komo representante di Kòrsou, por ta di balor agregá pa futuro parlamentario nan, ademas di esun nan aktual.

Ana -Maria Pauletta

Lider di Frakshon

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DECLARACIÓN DE BASES MÍNIMAS SOBRE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO POLÍTICA PÚBLICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano

Argentina, 06 de Septiembre de 2018

 

Desde la década de los 80 en adelante, en nuestra región se observa el inicio de un proceso de descentralización del Estado. De acuerdo al informe elaborado por la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), en los últimos 30 años los municipios de la región han tenido importantes avances, habiéndose incrementado el porcentaje de recursos que los gobiernos centrales transfieren a los municipios en un promedio del 8%.

Paulatinamente el rol del municipio ha sido redefinido, ampliando sus competencias tradicionales como prestadores de servicios urbanos, para luego incorporar nuevas funciones y transformarse en un eje clave de la promoción del desarrollo local.

El gobierno municipal es el que, por su inmediatez, detecta en primera instancia los conflictos que atañen a los ciudadanos de su territorio. Esta cercanía entre gobernantes y ciudadanos, se traduce en el ámbito natural donde se producen las relaciones humanas y el espacio en el que debe impulsarse el desarrollo y la democracia participativa, en aras del bien común.

Los gobiernos de las ciudades, municipios y autoridades locales encuentran en el empleo de políticas públicas que impulsen la participación ciudadana, la forma idónea para fomentar la gobernabilidad democrática. La participación ciudadana es una condición indispensable para el desarrollo, y debe ser apoyada y fortalecida con políticas, programas y mecanismos institucionales, cuya implementación y promoción constituye un menester preponderante del Estado, que debe salvaguardarla y garantizarla en el marco jurídico constitucional.

El presupuesto participativo es una política pública que implica intrínsecamente participación ciudadana. Debe entenderse como un mecanismo de involucramiento permanente del ciudadano, quien toma parte en el gerenciamiento de los recursos públicos, comenzando por el diagnóstico de los problemas locales, formulando soluciones mediante proyectos, debatiéndolos y estableciendo en forma democrática las prioridades, obras y acciones que serán ejecutadas por el gobierno conforme al presupuesto destinado, controlando el desarrollo y la rendición de cuentas de los actores involucrados. Este proceso no solo empodera al ciudadano, sino que también dota de transparencia a la gestión y aumenta la legitimidad del gobernante, estrechando la brecha existente entre ciudadano y gobierno a través de canales de comunicación, que asimismo se traducen en una cultura cívica colaborativa.

Considerando que numerosos gobiernos locales implementan el presupuesto participativo como política pública, encontrándolo a su vez plasmado en legislaciones nacionales de diferentes países y aspirando a profundizar la democratización y la participación ciudadana en la región, proclamamos la presente:

 

DECLARATORIA SOBRE BASES MÍNIMAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMO POLITICA PUBLICA DE PARTICIPACION CIUDADANA

1) El proceso de revalorización de los gobiernos locales en Latinoamérica y en el Caribe implicó una modificación en las funciones de la gestión municipal, acercándose al ciudadano y comenzando a aplicar políticas públicas que condujeran a la construcción de una ciudadanía comprometida y participativa.

2) La participación ciudadana es un engranaje fundamental en el incremento de gobernabilidad democrática, que debe ser promovida por el Estado en el ámbito municipal, ya que a través de esta los distintos sujetos sociales, en función de sus respectivas necesidades e intereses, intervienen en la marcha de los asuntos colectivos, reconociendo con ello el derecho de los ciudadanos para incidir en las decisiones públicas que afectan su calidad de vida.

3) El presupuesto participativo es una política pública idónea para incentivar la participación ciudadana, considerando que permite adecuar su regulación y normativa a las diferentes características territoriales y poblacionales de cada región.

4) Los objetivos del Presupuesto Participativo son:

  1. a) Contribuir en el fortalecimiento democrático.
    b) Fortalecer los procesos de autogestión local y asegurar la participación protagónica de la comunidad en la identificación de los problemas locales y priorización de las ideas de proyectos;
  2. c) Garantizar la participación de todos los actores: comunidad, instituciones y otras entidades de desarrollo local.
  3. d) Incrementar la transparencia de las gestiones, permitiendo el seguimiento y control de la ejecución del presupuesto;

5) Reconociendo la diversidad de las comunidades latinoamericanas y caribeñas, el presupuesto participativo deberá contemplar las siguientes etapas:

  1. a) Consulta a la población, en la que puedan intervenir diagnosticando el problema y proyectando una posible solución;
  2. b) Elección, por el mecanismo democrático que se adapte con mayor efectividad a la localidad correspondiente;
  3. c) Seguimiento y control, debiendo asegurar la transparencia del empleo de los fondos y rendición de cuentas de las autoridades involucradas en el proceso.

6) Para el seguimiento y cumplimiento de estos propósitos, el Parlamento Latinoamericano y Caribeño se compromete a:

  1. a) Fomentar la implementación de políticas públicas conducentes a la creación de canales de comunicación entre gobierno y ciudadanos, con el fin de facilitar la aplicación del presupuesto participativo;
  2. b) Diseñar y promover las reformas orientadas a la construcción de un marco jurídico adecuado para la difusión y aplicación del presupuesto participativo;
  3. c) Monitorear en forma permanente los avances, y elaborar un informe anual de los mismos

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ACTA DE LA XXX REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS, MUNICIPALES Y DE LA INTEGRACIÓN DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina

6 y 7 de septiembre

 

El 6 de septiembre, en la Congreso Nacional Argentino, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se reúne la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, con la participación de los siguientes legisladores y legisladoras:

 

LEGISLADOR                                                                                               PAÍS

Senador Alfred M. Sneek,                                                                              Aruba

Senadora Sigrid Elizabeth Kunath,                                                                 Argentina

Dipuado Sergio Omar Buil,                                                                             Argentina

Diputada Eliana Berton Guachalla,                                                                Bolivia

Senadora Ana Maria Pauletta,                                                                       Curacao

Senador Yael Plet,                                                                                          Curacao

Diputado Carlos Varela,                                                                                  Uruguay

Diputado Wilson Ezquerra,                                                                             Uruguay

Asambleista Ruben Bustamante,                                                                   Ecuador

Se inicia la reunión de Comisión a las 14 horas. El Diputado Buil de Argentina es nombrado Secretario y la Senadora Kunath de Argentina preside la misma ante la ausencia de la Directiva.

Conforme a lo pactado en la reunión anterior, el Asambleísta Bustamante de Ecuador procede a leer el articulado del “Proyecto de Ley Modelo para promover la gestión integral y conjunta de las zonas de frontera”. Se acuerda poner en conocimiento de todos los miembros de la Comisión el Proyecto de ley Modelo presentado por el Asambleísta, adjuntándolo a la presente acta.

Luego de la lectura, intervienen el Diputado Buil y la Senadora Kunath manifestando que se tomará el tema para su tratamiento en la próxima reunión.

El Diputado Varela de Uruguay y la Diputada por Bolivia, Berton Guachalla, expresan su opinión sobre el tema, poniendo como ejemplo los problemas de frontera que suceden entre sus países y la Argentina, tales como problemas de trata y como afecta la inflación y devaluación a las economías de frontera.

Se concuerda en trabajar el tema de las economías de frontera y el tema antes expuesto por el Asambleísta Bustamate en la próxima reunión.

El Diputado Sergio Buil procede a realizar una presentación en power point sobre Presupuesto Participativo como política pública de participación ciudadana. Se acuerda poner en conocimiento de todos los miembros de la Comisión el proyecto de declaración del Diputado Buil, como así también la presentación PPT, adjuntando dichos documentos a la presente acta.

Se realizan diversas intervenciones y preguntas por parte de la Senadora Kunath, el Asambleísta Bustamante, la Senadora Pauletta, el Senador Sneek y los Diputados Varela y Ezquerra, dándose un interesante debate sobre el tema.

El Diputado Varela agradece al Diputado Buil por su excelente presentación y se explaya sobre cómo adoptaron el modelo de presupuesto participativo de Montevideo y los encuentros realizados con autoridades municipales de la ciudad de Rosario. Explica cómo su sistema es asambleísta y va adaptándose, ya que las posibilidades de que se apruebe la propuesta que presenta un vecino o un club de barrio que moviliza muchas personas, es muy diferente.

El Diptado Buil resalta que el presupuesto participativo genera nuevos dirigintes, y la Senadora Kunath acota que también acerca al ciudadano a la gestión de los dirigentes.

El Diputado Varela también comenta al respecto, cómo se involucran mucho más los adolescentes a través del liceo (colegio secundario).

Se da lectura a la Declaración realizada por el Diptado Buil y se acuerda su aprobación en la próxima reunión dado la falta de quórum, con una modificación de Curaçao de agregar “Caribe” cuando se habla de Latinoamérica.

El Senador Sneek solicita una reunión extraordinaria para tratar los temas pendientes y que puedan ingresar, asi, a la Mesa y Asamblea.

El Asambleísta Bustamante expresa su preocupación por la falta de la Presidencia en la comisión ya que no se ha hecho presente en varias sesiones.

El Diputado Varela comenta su preocupación, también, por el funcionamiento de la Comisión, más allá de los esfuerzos hechos por quienes han sustituido al presidente y al vicepresidente. Que si bien esta reunión ha sido provechosa, todos los países miembro hacen un esfuerzo para enviarlos a seguir con estas actividades. No hay un seguimiento sistemático de los temas y con las nuevas tecnologías es posible y más fácil de seguirlos y agregar documentos. Los legisladores de Curaçao lo segundan.

Finalizado el tema, se continuó con la presentacion de la expositora Embajadora Marta Aguirre, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina.

La Expositora realizó un raconto de los Organismos Internacionales de Integración Regional como OEA, UNASUR, CELAC. El Asambleísta Bustamante y el Diputado Varela realizaron preguntas y expresaron sus experiencias.

Tras finalizar el debate se da por terminada la reunión de Comisión.

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Skibi bo komentario / Opinion

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